北京市地方税务局自1995年开展信息系统的建设以来，经过七年多的努力，其应用系统已经初具规模。税收征管系统、办公自动化系统和领导决策支持系 统的建立保证了业务的顺利进行。目前的系统应用已经涵盖了北京地税局的各个业务层面，信息系统中存储的数据量以每年20%的速度在递增，而随着网上业务的 开展，数据量还将会产生几何级数的增长，因此，对于存储系统来说是一个极大的挑战。北京地税局最终选择了IBM的存储设备搭建其存储平台，满足了其业务对 于高可靠性、可扩展性的要求。
存储平台必不可少
结合北京市信息化建设的需求，即建设“数字北京”，北京地税局也提出了“数字地税”(或称作网上税务局)的建设目标。北京地税局从1998年开 始电子税务的建设，目标是将税法宣传、纳税服务、咨询等业务都搬到网上进行，最终形成从开户、登记、申报到网上支付，所有主干业务都在网上实现。这些网上 业务的拓展对于存储系统的建设提出了更高的要求。
北京地税将存储系统的建设定位于基础平台，而不是一个简单的应用系统。地税业务的发展必须与国家的税制改革相匹配，因此具有多变性，不可能一次投入就建成一套完整的存储系统。存储系统的建设必须按计划、分阶段的完成。这也是北京地税建设存储系统的一个基本原则。
北京地税存储系统结构示意图
以前，北京地税的各业务系统都以直连的方式拥有各自独立的存储设备。各业务系统相互独立，因此也造成了存储系统的孤立。存储的分散导致了管理成 本比较高，无论是管理人员的投入还是管理经费的支出，对于北京地税局来讲负担都比较大。此外，因为北京地税的应用系统建设比较早，目前使用的某些设备已经 比较陈旧，可扩展性相对较差。
随着北京地税业务的不断扩展，特别是网上业务的逐渐增多，获取数据的手段和渠道也在增多，数据量越来越大，存储平台的建设已经成为当务之急。
北京市地税信息中心的赵伟先生介绍说：“我们已经拥有了网络平台、安全平台，现在非常需要一个存储平台。这个平台应该是一个易于扩展并易于管理 的，将来所有的数据都将以此为基础。”北京地税近两年对自己的业务水平提出了更高的要求，一是要提高纳税服务质量，二是要提高税源监控的能力和力度，而这 两方面的成功在某种程度上都取决于对信息的占有程度，即对数据的占有、获取能力越强，越精细，纳税服务的质量和税源监控能力的水平才能更高。
从2001年开始，北京地税就存储平台的建设开展了调研工作，最终选择了先进的存储区域网SAN技术构建北京市地税局信息系统存储主平台，并配合IBM的大型企业存储服务器“鲨鱼”构建地税局税控系统的存储管理系统，进而对地税系统整个计算机系统的数据存储进行整合。
可靠性与扩展性并重
北京地税现在管理的纳税户有40万左右，涉及税费15种，业务量很大，随着网上业务的开展，数据量还将成倍增长，因此存储系统必须具有良好的可 扩充性。据赵伟先生介绍，该存储系统预计一期的容量将达到1.2TB。当系统全部建成后，容量可扩充到27TB，至少能满足北京地税未来十年的业务需求。 由于管理人员所限，北京地税只能配备2～3个网管，因此要求存储系统必须具有易管理性。考虑到开展网上服务就必须具备7×24小时的服务能力，因此，存储 系统必须可靠、稳定。
北京地税采用了全光纤的SAN存储架构，将存储设备进行集中，从而为数据的集中存储、管理和利用打下了基础。系统中采用了IBM“鲨鱼”存储服 务器，它是易于扩展的海量存储设备，既可以集中存储，又可以灵活地动态分配存储空间，提高了存储设备的使用效率。由于采用了可扩展的、模块化设计的存储架 构，存储容量可以轻松扩展至27TB。IBM的设备支持磁盘驱动器的混插，系统扩展时只需增加磁盘即可，不会出现扩盘时磁盘驱动器已经被淘汰的尴尬局面。 智能化的存储设备不仅具有FlashCopy功能，而且可以支持多种操作平台，如AIX、Windows NT/2000、Linux等，可实现跨平台的开放存储。
IBM提供的存储解决方案最大限度地满足了北京地税的需求，由于采用了双机热备，系统具有高可靠性。此外，系统的读取、访问速度也能满足业务的 需求，更为重要的是，系统具有良好的可扩充性。据赵伟先生介绍，北京地税的存储系统一期要求的存储容量不大，只有800GB，节点数量也有限，但考虑到业 务的多变性，系统的可扩展性是北京地税最为看重的。IBM的存储方案充分满足了这一需求。由于系统采用了IBM Tivoli软件，具备了易管理性。
在谈及为什么会选择IBM的存储设备时，赵伟先生坦率地说：“自1995年开展信息化建设之时，北京地税就与IBM开展了良好的合作，尤其是在 小型机方面，我们更多地选择了IBM的设备。仅就存储技术而言，目前许多知名的厂商都能够提供相适应的产品或者解决方案，而我们最终选择IBM，第一是考 虑到整个系统的前后一致，便于今后的升级和管理;第二，北京地税对于IBM的售后服务十分放心;第三，IBM存储产品的价格更贴近普通用户，在我们的承受 范围之内。”
从2002年10月开始，北京地税局将逐步把数据集中到市局，实现系统的集中式改造，这样一来，对于存储的压力将更大。据赵伟先生介绍，从整个 税务行业来说，系统比较庞杂，无论是旧系统的改造还是新系统的构建，存储都是一个不容忽视的问题。数据的集中管理要求系统的可靠性越来越高，存储将是一个 重要的保障。
